Комитет по охране прав детей Министерства просвещения Республики Казахстан (далее – Комитет) сообщает, что согласно:
- статье 31 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Республикой Казахстан 8 июня 1994 года, государства-участники признают право ребенка на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, соответствующих его возрасту;
- статье 39 «Защита детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» Закона Республики Казахстан от 8 августа 2002 года N345 «О правах ребенка» установлен запрет на осуществление для детей показа кинофильмов и мультфильмов, причиняющих вред духовному и нравственному развитию ребенка.
Кроме того, казахстанское законодательство устанавливает возрастные ограничения по отношению к произведениям массовой культуры (фильмам, телепередачам). Так, согласно статье 8 «Возрастная классификация фильмов» Закона Республики Казахстан от 3 января 2019 года № 212-VІ ЗРК «О кинематографе» на все фильмы, произведенные в Республике Казахстан, и фильмы, ввозимые на территорию Республики Казахстан с целью проката, осуществляется возрастная классификация с присвоением возрастных категорий.
Информация о возрастной категории фильма должна быть указана и доступна для зрителей в соответствии с законодательством страны о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
Однако, предусмотренная законном классификация возрастных ограничений для просмотра кинофильмов не всегда соблюдается кинотеатрами при реализации билетов, участились факты посещения «взрослых» художественных фильмов семьями с несовершеннолетними детьми.
В связи с вышеизложенным, Комитет как уполномоченный орган в сфере охраны прав детей просит принять незамедлительные меры по данной проблеме и рекомендует акиматам и учреждениям культуры:
- провести повсеместно разъяснительную работу с администрацией, кассирами и сотрудниками кинотеатров и прокатных организаций об ответственности за продажу билетов в кино с нарушением возрастных требований и мерах наказания (за указанные действия применяются меры ответственности, установленные статьей 156 КоАП. Кинотеатр, реализующий билеты несовершеннолетним зрителям на киносеансы с ограничением по возрасту, осуществляет незаконные действия. В связи с чем, руководитель кинотеатра или прокатной организации подлежит привлечению к ответственности за нарушение правил публичной демонстрации кино- и видеопроизведений, выразившееся в несоблюдении установленного времени показа и категории зрителей);
- активизировать рейдовые мероприятия в учреждения культуры (кинотеатры) во время поздних вечерних и ночных сеансов с целью предупреждения фактов продажи билетов в кино с нарушением возрастных требований;
- по итогам рейдовых мероприятий ввести мониторинг правонарушений, допущенных кинотеатрами страны, с освещением в социальных сетях и СМИ;
- разработать методические рекомендации для родителей и детей по данному вопросу.
Таким образом, просим провести в рамках компетенции соответствующую работу с подведомственными организациями по соблюдению установленных требований Закона.
В свою очередь, в рамках Года детей Комитет планирует провести разъяснительную работу:
- с родителями о мерах по максимальному ограничению детей от получения информации, приносящей вред нравственному развитию ребенка;
- с детьми и подростками о нормах закона, по которым ребенок вправе получать информацию только соответствующую его возрасту, а отказ контролёра, администратора или кассира кинотеатра в реализации билета несовершеннолетнему зрителю, если классификация фильма не соответствует его возрасту, является обоснованным и законным.